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本來想針對減稅廣告做一些評論,不過google了一下發現還是有許多專家講得比較好,還是轉貼吧!!

「減稅救經濟」是不實廣告?

【經濟日報╱社論】 2008.08.27 06:42 am


最近電視媒體強力密集放送「減稅救經濟」的廣告,大事強調稅率高低與經濟發展、稅收成長間此消彼長的「蹺蹺板」關係。此一未署名的「怪異」廣告,有人贊同,有人反對,更多人覺得莫名其妙;一時之間炒熱了頗具爭議性的稅改議題,更被稅改聯盟指控為「不實廣告」,擬向公平會檢舉。減稅真能救經濟?會害經濟?誰是誰非,的確頗堪玩味。

其實,不論廣告的刊登者抑或反對者,對於經濟發展與減稅之間的論述,均有斷章取義之嫌。贊成減稅者,舉出相關統計數據,證明某些國家因減稅而經濟大幅成長;反對減稅者,當然也能舉出一些數據,證明某些國家因減稅而經濟變壞。但在邏輯上或是實證論述上卻存在嚴重瑕疵:影響經濟發展或成長的因素眾多,因果關係複雜,租稅環境只是其中一項;必須將其他因素的影響控制並分離出來,才能看出租稅與經濟發展的真正關係。

就以1980年代中期美國雷根總統減稅為例;減稅在短期未發揮預期效果,經濟仍然衰退,反而因當時擴大支出,造成財政赤字增加、投資降低;其後的柯林頓主張增稅,經濟反而成長,財政大幅改善,據稱是發展知識經濟所致,其中是否承受雷根減稅時間延遲效果的餘蔭,不無疑問。何況其間尚受經濟景氣、投資環境、政府效能、政治社會等其他因素影響,據此不宜斷言減稅有效或無效。

租稅與經濟發展的關係,近20年來,財經學者頗感興趣,然得到的結論卻不一致。有些學者研究發現,國民整體租稅負擔率高低與經濟發展呈現負向關係;但也有些研究發現,租稅負擔率的高低與經濟發展無關,而應強調租稅結構的調整。至於台灣的情形,實證研究發現,在控制其他因素下,國民整體租稅負擔率與經濟成長率間並無明顯關係,租稅負擔率降低並不足以刺激經濟成長,反而惡化財政。倒是租稅結構改變卻有不同的影響;對勞動與資本課徵所得稅,將不利於勞動意願、固定資本形成與經濟成長;至於消費稅的課徵,則對固定資本形成與經濟成長具正向影響。

故而提高消費稅比重來代替所得稅,尤其是降低薪資所得稅負,將有利於經濟成長,也能矯正租稅負擔率長期只有約13%之偏低現象,大幅改善財政,降低政府債務累積,避免債留子孫。其實,政府高層稱羨的愛爾蘭經驗,其稅制改革就是如此,公司所得稅率只有12.5%,幾乎是全世界最低,吸引多國籍企業投資並提供就業機會、創造稅源;然其加值型營業稅率則高達21%,為台灣稅率的四倍以上,以致租稅負擔率仍高達35%左右,財政也相對健全。我國政府不能只學一端,高談局部減稅卻不彌補資產所得免稅的漏洞,任由財政持續惡化,完全忽視租稅結構的改善。

這次賦改會將「經濟發展」、「社會公義」、「國家競爭力」、「永續環境」四大目標,列為同一位階、不可偏廢。然而行政院長劉兆玄卻明白指出,「稅制要有競爭力,再講公平性」;顯然租稅國際競爭力優於租稅公平性。其中隱含減稅是救經濟的萬靈丹、續命丸。如果其主張是:減稅有效,能夠將經濟大餅做大,稅收也能增加,與此同時,全民公平合理納稅並分享減稅利益;則大家將皆大歡喜。然若減稅卻未同時改善令人詬病的稅負不公現象,輕忽M型化社會問題,甚至更惡化所得分配;經濟縱使成長,將餅做大,仍是少數人獨享,製造社會對立與不安,進而影響國家安定與競爭力,這樣做值得嗎?可不要掉以輕心!

課稅一般認為是「必要的惡」,為人民享用政府提供各項公共財服務的必要代價,貴在政府能否提供令人滿意的服務;亦即稅收與政府支出必須連動考量與評估。若稅率雖高,政府服務水準更高,人民福祉提高;反之,稅率甚低,政府服務水準更低,人民福祉反而降低;關鍵在於政府如何有效率的用錢,讓一般民眾及投資者滿意。因此,稅制要有國際競爭力,不如政府效能具國際競爭力。台灣若與香港、新加坡、韓國競爭,不應只考慮租稅環境,更要考慮政府作為與效能;有效率的用錢,才能真正提升國民福祉與國家競爭力。

【2008/08/27 經濟日報】@ http://udn.com/

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補貼一個------公平稅改聯盟首支網路廣告:減稅廣告沒有告訴你的真相



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謊言背後的真相:駁斥工商團體不實廣告內容

 對於近來各大電視台突然出現密集的減稅廣告,您是否覺得不知所云呢?事實上,這三支廣告全都是工總背後的企業財團所出資推動,其主要目的就是為了降低富人稅!!



 為揭發廣告謊言背後的真相,稅改聯盟與台北大學財政學系黃世鑫教授25日共同召開記者會,針對目前在電視上大量播送的三則減稅廣告內容逐一舉證反駁。稅改聯盟強烈反對工商團體這種將國際比較的數據斷章取義,對減稅與經濟發展的論述加以扭曲,近乎對人民洗腦的宣傳方式,將於近日內動員團體至行政院公平會檢舉廣告不實!





 稅改聯盟對於七大工商團體仗恃其財富,以斷章取義、扭曲事實的廣告向全民施壓、洗腦的惡劣作為感到強烈不齒。更呼籲願意善盡社會責任的企業家如張忠謀董事長等人,應該挺身出來說誠實話,而不是放任工商團體幹部唯利是圖的操作似是而非的理論,繼續在全民面前演出「難看的吃相」,進而擴大貧富階級的對立!
近日工商團體砸下鉅資,於電子媒體大量購買廣告時段,宣傳減稅的好處。



 這三則廣告用簡單的視覺效果,又引用國際比較數據、政治名人及經濟大師的話來增加說服力。但他們沒有說清楚的是:



 一、花大錢買廣告宣傳「減稅」,他們要減的是「有錢人」的稅! 



 七大工商團體在賦改會施壓的主軸是遺產與贈與稅、營利事業所得稅的降低。依照現行法令,目前只有5%的人會被課到遺產稅,免稅和扣除的部分加總高達1300萬。請問我們有這麼多的遺產可以給子女繼承嗎?



 但是,適用50%最高邊際稅率的有錢人,在2007年課徵件數只有183件,課徵稅額卻高達109億,足足是遺產稅總額的一半!有錢人的子女可以不勞而獲,光是起跑點就超前我們的子女不知多遠,辛苦一輩子都跟不上,這樣的社會公平嗎?
況且現在「用錢賺錢」證券交易所得和土地交易所得等資本利得不課稅,有錢人還享受各項投資抵減及境外免稅,遺產稅從中逃漏了,應先堵住這些避稅漏洞,才是稅改重點。



 冒然降低稅率或取消,只是讓富人免除繳稅責任與義務。而工商團體的這些舉動也正好應驗了股神巴菲特所講的:「富人增加所得最有效的方式之一,就是要求減稅」此外,他更笑說:「富人們不會因為較高的所得稅率,就決定罷工而把錢放在床底下,他們還是會去投資」。這些話皆一針見血地揭露出有錢人的心理真相,讓有錢人無法再以似是而非的理由作為掩飾其逐利動機的藉口。



 二、減稅帶來的經濟成長還是有錢人整碗捧去,我們還是眼睜睜看著貧富差距擴大! 



 如果洗腦廣告中低稅率才能發展經濟的說法成立,那免稅天堂的維
京群島、開曼群島,不就是經濟成長率世界第一的國家?
免稅天堂這麼好,有錢人為什麼不通通搬去住,還要留在台灣?而高稅率的瑞典等北歐國家,又如何培養出世界知名的VOLVO汽車、NOKIA手機、IKEA家具等企業,並且讓人民享有完善的社會福利制度,與高品質的生活環境? 




三、低稅率不能保證我們不會失業,資本家更不可能承諾就業機會增加!




  美國老布希時代以減稅刺激經濟,承諾增加1500萬個新工作機會,結果反而新增了1400萬個失業人口,就業率由64%降至62%。而台灣的經驗也很慘痛,1992年以前就業率58.4%,經歷促產、兩稅合一等兩次大減稅之後,2006年就業率跌到55.7%。都是減稅未能增加工作機會的印證。 




四、減稅政策就像吸鴉片,短期刺激經濟快速成長,長期則經濟衰退國債高築! 



 廣告中不斷強調要跟香港、新加坡等亞洲鄰國比,行政院長劉兆玄日前也唱和說:我們比不上先進國家,「不要好高騖遠去打大聯盟」、「先有國際競爭力才講公平性」!但是他們沒有告訴我們,在營利事業所得稅方面,台灣因為不當的優惠減免,實質稅率不足13%,比香港17.5%、新加坡18%都要來得低。如果不堵住漏洞,繼續降低名目稅率到工商團體要求的17%,恐怕實質稅率會低到10%以下。還有,香港是只是中國的一個特別行政區,沒有國防、外交等支出;而新加坡的規模只是一個城市,嚴格說來更是一個沒有言論自由的集權國家,廣告也故意忘了講,新加坡五等分位所得的貧富差距12.9倍,所得不均程度超過台灣二倍以上,二者的減稅措施真的值得台灣全盤接受嗎? 



 而行政院各財經部會首長,繼7月23日和財團鉅富們早餐會之後,8月14日連午餐也吃過了,但是一般人民不滿的心聲,你們在杯觥交錯之間聽到了嗎?

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